信丰县2025年提振消费行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于提振消费的决策部署，进一步激发消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用，加快推动全县商旅文体健融合发展，结合我县实际，制定本工作方案。

一、目标任务

通过实施一系列促消费举措，促进消费规模不断扩大。全县社会消费品零售总额达81.8亿元，同比增长6.5%，全市排名保持前列。到2025年底，实现新增入规商贸企业30家以上，限额以上商贸流通企业突破200家；新增规上服务业10家以上；全县网络零售额达到7亿元，培育省级或市级直播电商基地1家以上，培育壮大一批消费新业态、新模式，打造一批具有影响力的消费场景和消费品牌。

二、主要措施

（一）推进商品消费提档升级

1.强化以旧换新政策宣传。抢抓国家新一轮消费品以旧换新的机遇，推动信丰家电、家装、汽车、电动自行车等消费发展。积极对国家、省市消费品以旧换新最新政策，强化政策宣传解读。各乡（镇）、城市社区开展“敲门式”宣传政策，锁定新小区、返迁房、老旧小区改造项目等重点，精准开展政策宣传；通过县级媒体开展专题宣传，全覆盖提高政策知晓率。〔责任单位：县商务局、县财政局、县融媒体中心、县工商联、县发控集团、县市场监管局、县税务局，各乡（镇）、城市社区（列第一的为牵头单位，下同）〕

2.激发房地产市场潜能。着力推进县外人员、规上企业职工购房补贴，居民住房以旧换新等政策落地见效。在“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节假日，开展多元化房地产促销活动，刺激房地产消费，营造良好销售氛围。〔责任单位：县住建局、县财政局、县税务局，各乡（镇）、城市社区〕

3.提高金融支持力度。重点加大对大宗消费、医疗健康、养老托育、餐饮消费、文旅消费、县域农村消费、绿色消费等领域的消费信贷资金支持力度，创新便捷适宜的消费信贷产品。围绕“衣食住行游”等高频场景，推出信用卡消费立减金、减免商户手续费等优惠活动，助力居民消费活力释放。〔责任单位：县金融服务中心、信丰监管支局、相关金融机构〕

（二）优化消费场景布局

4.大力发展首发经济。在市场准入、行政审批等方面为首发经济项目开辟绿色通道，组织行业协会、商业机构，积极对接国内外知名品牌收集首店首发拓展意向，鼓励连锁品牌企业在信丰设立连锁门店。对实际经营满半年后认定的首店，给予一次性入驻支持5万元。争取吸引至少3个知名品牌在开展新品首发活动，引入2家以上首店入驻信丰，实现首发经济对本地的显著拉动。〔责任单位：县商务局、县行政审批局、县财政局、县工商联、县市场监管局，各乡（镇）、城市社区〕

5.提振餐饮行业消费。广泛举办美食文化推广活动等，支持本地企业、协会开展信丰“客家菜”、信丰小吃“走出去”品种创新、品牌宣传推广活动，在重要节点发放包含餐饮券在内的多种消费券，激发市民消费潜力。〔责任单位：县商务局、县市场监管局、县文广旅局、县农业农村局、县教体局、县发控集团、各乡（镇）、城市社区〕

6.发展大健康消费。推动医疗服务产业发展，提升医疗服务水平，强化生育养育、医疗养老保障。大力发展银发经济，支持社会餐饮企业或依托现有各类养老服务机构开展助餐服务，引导物业、家政等企业为老年人提供多样化居家养老上门服务。引进培育一批银发产业企业，鼓励社会力量兴办养老机构，培育打造一批“候鸟式”养老、旅居养老目的地，举办一系列银龄文化艺术活动，引导老年人参与活动、拉动消费。〔（责任单位：县民政局、县卫健委、县教体局、县商务局、县行政审批局、县财政局，各乡（镇）、城市社区〕

7.强化农特产品消费。扎实开展家庭农场、农民专业合作社示范创建，鼓励有实力的平台企业以品牌和供应链赋能。组织县内商超、商贸流通企业与农业合作社、蔬菜种植大户、农产品深加工企业等开展产销对接活动。〔责任单位：县农业农村局、县蔬菜办、县果业发展中心、县商务局、县市场监管局、县文广旅局、县供销社，各乡（镇）〕

8.提升文体消费水平。打造一批景区品质提升和商旅文体融合型商圈、景区。深入挖掘信丰旅游文化，优化旅游精品线路，推动种类多样的特色旅游产品，鼓励“音乐+旅游”、“赛事+旅游”等业态融合发展。开展每年不少于2场促消费活动，每场各发放100万元文旅商贸电子消费券，推进“引客入信”；对组织当地民俗和特色文旅资源举办文旅招引活动，按举办规模、影响力大小给予3-5万元补助（每个乡<镇>不超过一个），每年补助总额不超过60万元。组织举办篮球赛、羽毛球等各项擂台赛等各类赛事，加大各项体育活动力度，带动体育消费。〔责任单位：县文广旅局、县教体局、县财政局、发控集团，各乡（镇）、城市社区〕

（三）补齐消费领域短板

9.推进农村市场体系建设。利用好上级县域商业建设政策资金，引导乡（镇）商贸中心补齐设施短板，完成项目申报、验收。〔责任单位：县商务局、县农业农村局、县城管局，各乡（镇）、城市社区〕

10.完善社区商业设施。完善社区生活“一站式”服务功能，加快社区标准化便利店、早餐饮食店建设，推动建设社区基本生活服务于一体的综合消费服务中心，打造15分钟便民生活服务圈。〔责任单位：县商务局、县城管局、县住建局、城市社区〕

11.打造高品质商圈、街区。依托格兰云天酒店、国光铂金湾购物中心、润达国际环球购物中心等商业主体，引进餐饮、零售、娱乐等行业国内外知名品牌，提升商圈品质；举办具有影响力的商圈购物节、时尚秀等活动，形成独特的商圈文化和品牌形象，提高商圈的知名度和美誉度。在桃江湿地公园沿线、西河北路、城区塔下路等夜经济聚集区，给予特定时段停车、摆摊弹性管理，激发夜间经济消费活力。〔责任单位：县商务局、县城管局、县住建局、县市场监管局、县文广旅局、县交管大队、城市社区〕

（四）激发新型消费潜能

12.大力推进电商企业发展。鼓励电商企业开展系列电商营销活动和数字电商人才回信丰创业；开展网络营销活动30场以上；在销售额达500万元以上的电商企业中，评选网络销售额排前10位的电商企业为年度脐橙网络销售十强企业。其中评选销量冠军企业1家，奖励20万元；销售亚军企业2家，每家奖励12万元；销售季军3家，每家奖励8万元；优秀销售企业4家，每家奖励3万元。支持在重要电商促销活动期间开展以脐橙为主的农产品、文创产品销售直播活动，对在我县重要、重点节庆举办电商直播带货活动的，每场活动销售额达50万元以上的给予2万元补助，每家企业年补助最高不超过6万元。〔责任单位：县商务局、县人社局、县供销社、县财政局、县果业发展中心、县农业农村局、县邮政分公司、县发控集团，各乡（镇）、城市社区〕

13.大力支持企业展示展销。对经县文旅或商务主管部门同意，参加国家级、省级、市级或具有重要影响力的区域性旅游及消费品投资洽谈、商品博览、展览展销会的本地企业，给予展位费、人员费、布展费（含展品运输费）适当补助，每次展会支持展位费、人员费、布展费分别最高不超过3万元、1万元、3万元。（同一活动可与省、市政策同时享受的，按“就高不就低、不重复享受”原则执行）。〔责任单位：县财政局、县文广旅局、县商务局、县行政审批局〕

（五）提升商贸流通能级

14.推动商贸服务业达标入统。开展“扫楼清街”行动，对全县商户进行排查，其中城区范围内由网格单位负责（见附件），其他区域按属地管理原则由各乡（镇）负责。力争限额以上商贸流通企业新增30家以上，其中月度入规新增15家以上；规上服务业新增10家以上，其中月度入规新增2家以上，对年度新增纳入统计的限额以上批零住餐商贸企业(含个体)以及服务业企业，给予5万元奖励，其中入统当年给予3万元奖励，对第二年持续经营且有增长的再给予2万元奖励；对新增纳入月度入规统计的企业入统当年再增加奖励2万元。〔责任单位：县商务局、县发改委、县统计局、县税务局、高新区、县工信局、县交通运输局、县住建局、县科技局、县卫健委、县民政局、县市场监管局、县文广旅局、县教体局、各网格责任单位，各乡（镇）、城市社区〕

15.完善物流基础设施和仓储建设。加大物流配送企业招引力度和县级物流配送中心建设。支持物流、快递企业进行资源整合，降低物流成本，打造便捷、智能、高效的现代商贸物流网。将商贸物流仓储项目列入招商引资项目，力争年内启动商贸物流仓储项目建设，同时引进或培育1家大型快递分拨中心，形成覆盖全县、辐射周边县市区的商贸物流中心。〔责任单位：县发改委、县商务局、县交通运输局、县供销社、县自然资源局、县邮政分公司，各乡（镇）、城市社区〕

（六）全力优化消费环境

16.提升消费质量服务水平。聚焦消费集中的企业、行业、区域，培育一批放心消费示范单位。加强市场价格巡查检查，督促指导经营主体严格按规定进行明码标价，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法行为；深入推进放心消费环境建设，畅通12345消费投诉举报渠道，强化在线消费纠纷调解。〔责任单位:县市场监管局、县发改委、县商务局、县文广旅局，各乡（镇）、城市社区〕

17.加强消费质量安全监管。加快农村消费市场相关领域信用体系建设，对重点服务领域开展质量监测评价，为消费者营造良好的消费环境。〔责任单位:县市场监管局、县农业农村局、县发改委，各乡（镇）、城市社区〕

    各乡（镇）、各单位要强化思想认识，务必将提振消费摆在更加突出位置，要各司其职、各尽其职，特别是牵头部门要加强统筹，定期会商，并向发力。要着力拓宽城乡居民增收渠道，通过促进工资性收入稳步增长、增加财产性收入、多途径助力农民增收等措施，全面提高居民消费能力；要加大对提振消费政策和活动的宣传推广力度，提高政策的知晓率和活动的参与率，激发群众的消费热情；加强提振消费工作任务的跟踪问效，定期评估成效，不断优化工作方案，推动全县消费市场持续健康发展。

附件：1.信丰县促进商贸消费工作相关部门职责

2.“扫楼清街”行动逐户排查报表

附件1

信丰县促进商贸消费工作相关部门职责

县商务局：牵头负责批发、零售、住宿、餐饮等全县商贸业企业的培育、扶持、摸排、申报入规入统工作（注：批发业年营业收入2000万元及以上，零售业年营业收入500万元及以上，住宿业和餐饮业年营业收入200万元及以上），做好经济指标的运行监测，督促已入规入统企业和项目的网上数据直报和监测；同时负责部门之间的联系与沟通，协调解决商贸经济运行中存在的问题。

县统计局：负责相关部门、申报企业开展企业和项目入规入统业务培训、指导及申报材料审核和汇总报送工作，积极协调上级统计部门，确保申报成功；收集、整理、综合全县商贸经济发展情况和数据，强化商贸经济运行统计分析监测预警，每月做好网报数据的跟踪分析、相关情况分析解读，并及时反馈给相关部门，为商贸经济发展提供统计业务指导。

县市场监管局：负责将新登记注册的批零住餐等商贸业企业进行汇总并提供给相关部门；负责个体工商户转企业涉及注册、合并、改制、企业变更经营范围等登记发证相关事宜。

县文广旅局：负责开展旅游业宣传和促消费活动；住宿业企业的培育、扶持、摸排、申报入规入统工作。

县税务局：负责梳理已达到限上的批发业、零售业、住宿业、餐饮业四行业销售额、营业额相对应的税额企业名单。负责提供批发业、零售业、住宿业、餐饮业等行业企业纳税和增速相关数据给县商务局。

县住建局：负责梳理购买新建商品住房名单，宣传购房优惠政策、组织好购房促销活动，推动商品住宅去库存。

县财政局：资金保障，对开展商贸促消费活动的经费审核，发放政府消费券，支持商贸入规入统企业、商贸流通市场体系建设、商贸流通企业转型升级。