县行政审批局2021年法治政府建设年度报告
在县委县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。先后组织学习了《总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神》《关于中国共产党论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《总书记在“七一”庆祝中国共产党成立100周年重要讲话精神》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《2021年普法工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、《中华人民共和国国家安全法》等法治宣传活动。
（二）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构要求，组建了由党组书记局长任组长、副局长任副主任的全面依法治县领导小组，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。我局先后多次召开党组扩大会议，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《2021年法治政府建设工作要点》和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。局主要领导、分管领导及各股室主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。
二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能
（一）深化行政审批制度改革。依法调整行政许可、非行政许可和便民服务事项，建立和完善行政监督体系，完善行政审批电子监察系统建设，实现对依法行政的有效监督。设置有关网站、微信、信息系统专门运维负责人，确保操作系统安全以及运行网络环境安全。高度重视上级部门关于风险防范以及更新上报有关文件，及时安排相关人员进行排查整改，并及时上报了相关处理情况。通过对软硬件的建设，加强对窗口行政许可行为的监督，遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。2021年5月，已与15个涉改部门事项签署完成划转协议，涉改事项划转率达100%。，首批涉及发改委等15个部门的103项行政许可及相关事项已顺利划转到位并正式启动审批事项的办理。
（二）推进“赣服通”信丰分厅平台建设。建设“赣服通信丰分厅”4.0版，开辟了公积金、养老保险、医保、电费等10项个人专属空间数字服务；开通“政策兑现专区”，梳理出含省、市下沉及县本级共计94条惠企政策兑现办事指南，引导356家企业注册云平台，享受“云”服务；拓展服务能力，上线企业群众迫切需求的本地高频特色服务事项共计120项；实现线上预约办，覆盖6个部门窗口18个事项；打造特色脐橙、文化旅游等6个特色主题服务专区，上线特色主题服务事项共37个；建设“不见面审批”专区，涵盖户政服务、社会保障、公安交管出行三大类服务43项，实现全流程“不见面审批”；开放共建教育、不动产、社保、医疗、住建、公积金6个部门服务专区45个事项，为企业群众提供“一站式”办事服务场景，例如：①赣服通上线了电子印章系统，将有效解决企业和群众办事奔波多个部门进行“签字确认、加盖公章、纸质流转”等问题。②赣服通电子身份证可进全县范围的图书馆、博物馆、演艺场所、宾馆旅店等场所的服务场景应用；③通过“赣服通”可缴纳城乡居民医疗保险；④“赣服通”提供驾驶证和行驶证电子凭证、车辆违章查询、驾驶证记分查询、违章缴费；⑤依托“赣服通”推出“无犯罪记录证明”开具服务；⑥赣服通里可缴水电燃气费用等便民服务。
（三）升级自助系统提供24小时不打烊服务。2021年以来，局政务服务管理股持续梳理了更多的政务服务事项，并纳入智能服务终端自助设备，实现“自助办”，共为县政务服务大厅24小时自助服务区部署了出入境自助取证机(护照、港澳台通行证)、发票自助申领机、社保自助服务机等各类自助设备20台，梳理了338项政务服务事项实现了“自助办”，方便了群众办理业务不用请假、不用取号、不用排队，只需携带好自己的身份证就可以在县政务服务大厅自助办理自己的一些业务。
（四）扎实推进政务服务“好差评”系统建设。积极开展政务服务“好差评”系统建设，实现了县政务服务大厅、各乡镇综合便民服务中心“好差评”全覆盖。建立了“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈机制，连通线上线下各类评价驱动，实现了“好差评”内容同标准提供、评价结果同源发布、差评整改在线反馈、评价数据自动生成等功能，为企业和群众提供了全面规范、公平公开、便捷高效的政务服务评价方式，进一步提升了群众和企业办事便利度和获得感。全县“好差评”系统建成运行以来共推送评价1.273万次，收到“非常满意”评价1.19万条，“满意”770条，“基本满意”评价60条，满意率达100％ 。
（五）加强互联网+监管的监督。我局通过微信、电话、现场交流等方式，督促县直各单位提升监管覆盖率，及时发布监管动态，目前我县互联网+监管系统覆盖率由83.67%提升至96.2%。
（六）持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，实施“证照分离”改革，深入开展“减证便民”专项行动。按照省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。
（七）12345政府服务热线平台运行情况。信丰县12345政府服务热线共接收电话各类群众诉求21956件，即时答复咨询数13816件，转办交办8140件，处理办结7673件，工单按期办结率为100.30%，办结满意率为99.07%。
（八）规范政府行政权力，根据江西省统一行政权力清单，编制全县统一行政权力清单情况。截至11月11号，江西省权责清单管理系统信丰县认领情况，共有31个单位已开展认领工作，已认领主项1109项，子项2114项；目前行政许可已认领235项，行政处罚已认领247项，行政确认已认领70项，行政强制已认领88项，行政奖励已认领15项，行政征收已认领15项，行政给付已认领37项，行政裁决已认领6项，行政检查已认领185项，其他行政权力已认领211项。目前涉及15个部门事项划转协议均已完成签署，信丰县行政审批局已认领主项101项，子项97项，已完成划转事项认领工作。
三、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系
（一）完善行政决策机制。完善决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及重大决策，必须经局长办公会讨论决定。
（二）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度，规范法律顾问和公职律师工作。充分发挥法律顾问作用。聘请了一名执业律师担任我局常年法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。
（三）坚持政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示，对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息，在县人民政府网、政务服务网及大厅电子显示屏上全部主动向社会公开，并建立相关配套制度，依法实施行政审批。此外，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施等重点领域加大政府信息公开力度，强化政务新媒体建设管理，通过信丰县政务服务之窗公众号宣传我局日常工作动态和创新举措，真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。
（四）坚持督查整改。始终把纪律挺在前面,用制度管人管事，将政务服务领域腐败和作风问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开会议廉政建设工作,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责，其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把窗口领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在行政审批、政务服务工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题，以及侵害群众利益的腐败问题，加大责任追究力度。
存在问题和薄弱环节：一是法律顾问发挥作用不够。二是人员素质还需提高。三是人员能力不适应。法制人员能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。下一步，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。
信丰县行政审批局
2021年12月19日
