2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设工作的决策部署，扎实推进全局学法用法和执法工作，为加强应急管理体系建设营造了良好的法治环境，为守护人民生命财产安全、维护社会稳定筑牢了坚实的法治屏障。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）提升政治站位，全面宣贯习近平法治思想
坚持以习近平法治思想为核心指引，将其融入局党委理论学习中心组与党支部“三会一课”，定期开展学法活动，深入学习《安全生产法》等法规，并积极参与省、市应急系统行政执法培训，提升干部法治践行能力。深刻领会思想精髓，把法治建设纳入全局目标，开展行政执法领域群腐整治，梳理42项自查清单并完成整改，严谨推进规范性文件各项工作。
（二）坚持将习近平法治思想在一线宣贯。
贯彻“谁执法谁普法”，线上借“信丰应急管理”微信公众号推送法规解读与警示案例动画；线下深入企业，以宣导、“以案释法”等形式提升企业与市民法律意识。积极参与“宪法宣传周”，助力高新区法治营商环境建设，深入校园开展演练与防灾知识讲座，推进安全生产宣传月等活动。同时，嘉莱巨幕影城成为应急管理主题影院，拓展安全宣传新阵地。
（三）坚持依法行政，不断提高依法行政水平。
落实多项执法制度，推动“阳光执法”，严格案件集体讨论，确保大额行政处罚合法合规，年度内无行政复议与诉讼案件。围绕国务院安委会安全生产十五条措施，以专项整治三年行动和大检查为依托，发挥安委办职能，排查治理重点领域等安全隐患。截至目前，各级各部门累计检查0.4686万家次，督促整改隐患0.6812万条，其中重大事故隐患96条，停产整顿12家，累计查处各类安全生产违法违规行为49起，罚款70.925万元，无生产安全事故处罚案件，有力维护法治尊严。
（四）落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。
严格执法资格管理，依县安排组织考试培训，保障执法人员持证上岗。依托江西省“双随机、一公开”平台，及时通报检查信息，公开执法、许可与处罚详情。运用执法文书与声像设备，对执法全程记录留痕，实现可追溯管理，全年共制作现场检查记录470份，责令限期整改指令书295份，现场处理措施决定书16份。全年共完成行政处罚17起，其中一案双罚1起，移交司法机关0起。重大执法决定法制审核严把关，从法律适用到证据链条，纠正偏差，确保处罚合法公正，全年共审核案件16起，整改问题3处。
二、存在问题
（一）法律法规宣传不到位。企业和群众对应急管理相关法律知晓率低，例如对安全生产法规定的企业主体责任、危险化学品管理相关法律法规等内容了解有限，导致在实际工作和生活中不能很好地遵守法律。
（二）执法队伍专业性有待提高。应急管理执法涉及多个领域的专业知识，部分执法人员专业知识储备不足，不能精准识别复杂的安全隐患和违法行为，在全市应急系统行政执法大比武活动中未取得名次。
（三）执法监督人员配备不足。按照持有执法证人数的5%比例配备法制审核人员的要求，我局从事法制审核的人员远远不够，对于日常的、一般性的执法监督容易忽视，监督人员难以深入、细致地审核执法全过程。在调查取证、法律适用、处罚程序等环节无法做到严格把关，达不到监督的质量和效果。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）上一年度问题整改落实情况
主要负责人已对上一年度存在问题完成整改。一是坚持用科学思想武装头脑，定期组织学习，在学习上做表率，在行动上做示范，加强本局干部职工和应急行政执法队伍建设。制定了学习计划，根据存在的问题，进行了有针对性的学习。二是注意从实践中学，从群众中学，把解决人民群众的困难当作自身实践理论、提高素养、锤炼党性的大事来做。三是以“四精准”提升安全生产执法实效，建立重点执法对象库，采用“四不两直”“双随机”抽查、专项检查、联合执法等方式对企业开展安全检查，督促企业开展安全风险辨识，助力企业安全有序发展。
（二）本年度主要履职情况
1.强化法治思维，夯实建设根基。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任职责，带领全局党委委员和工作人员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头以宪法为根本活动准则，带头在应急管理各项工作中践行指示精神，带头在安全生产行政执法、行政审批、行政处罚等重大问题上严格执行法定程序，有效推动严格规范公正文明执法。局领导班子成员落实“一岗双责”，认真在其分管的工作范围内履行相关职责要求，带领所有股室加强法治学习、筑牢法治意识。
2.完善制度体系，规范权力运行。着力构建系统完备、科学规范的制度框架，明确各科室执法权责，细化5项执法事项流程，绘制清晰流程图，让执法人员“按图索骥”，减少随意性；制定重大执法决定法制审核制度，组建法制审核小组，重大决定严把关，保障执法公正。定期开展规范性文件清理，
3.严格执法监督，提升执法质效。在执法一线，带领督查小组不定期开展执法监督，深入矿山、危化、工贸企业检查现场执法，紧盯检查、立案、处罚各流程，今年已督查47次。推行执法全过程记录，为执法人员配备21套执法记录仪，确保执法有据可查；搭建执法信息公开平台，及时公示行政处罚决定书，接受社会监督。
4.推进普法宣传，筑牢法治根基。秉持“谁执法谁普法”，开展多维度应急普法。组织“安全生产月”“防灾减灾日”大型宣传，进企业、进社区、进学校举办专题讲座，普及安全法规、自救技能，发放资料5万份，覆盖人群超30万；利用新媒体创新普法，在公众号展播，用鲜活案例讲清法理，增强群众法治敬畏，县域企业守法经营、群众主动防灾意识显著提升。
四、2025年工作安排
（一）强化法治宣传，筑牢安全法治根基。一方面，针对企业，开展多形式“送法入企”活动。定期举办安全生产与应急管理法律法规专题培训，邀请专家解读安全生产法等核心法规，结合实际案例剖析违法后果；制作法规手册、海报、短视频，借助企业微信群、公众号精准推送，督促企业将法规学习纳入员工日常培训，提升全员守法意识。另一方面，面向社会大众，利用“防灾减灾日”“安全生产月”等节点，在社区、学校、集市设宣传点，通过有奖问答、情景模拟、文艺表演等趣味形式普及消防、地震、洪涝避险及应急救援法规知识，增强群众自救互救与依法应对灾害能力。
（二）提升执法水平，锻造专业执法铁军。充实执法队伍，通过公务员招考、人才引进等吸纳矿山、危化、法律等专业人才，优化队伍结构。加强业务培训，制定年度培训计划，开展线上课程学习、模拟执法演练，涵盖法律法规、技术标准、调查取证、文书制作等内容，考核结果与绩效挂钩。同时，建立执法案例研讨机制，定期复盘典型案例，分享执法技巧、汲取经验教训，提高实战能力。
（三）健全执法监督，规范权力阳光运行。完善内部监督，运用执法记录仪、信息化系统，全过程监督执法检查、处罚决定，定期审查执法文书、回访当事人，严处违规执法行为。拓宽外部监督，搭建线上线下举报平台，对有效线索举报人给予奖励。定期公开监督结果，倒逼执法公正透明。确保应急管理每项决策经得起法律与实践检验，稳步推进法治政府建设迈向新高度。
