一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是油山发展史上破浪前行、再攀高峰的一年。习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，为全省把脉定向、指路引航；中组部调研组连续两年到油山调研；油山人民感恩奋进、真抓实干，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，锚定县委“1217”总体思路，以奔跑的姿态，以“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的作风，坚定信念、砥砺前行。
令人振奋的是，在年初召开的信丰县“把不可能变成可能、把可能做到极致”2023年度总结表彰暨2024“大抓落实年”动员大会上，镇党委书记王小林代表优秀乡镇作典型发言。县委、县政府充分肯定我镇，获得招大引强工作先进乡镇、乡村振兴工作先进乡镇、粮油生产工作先进乡镇、脐橙产业工作先进乡镇、信访工作先进乡镇、美丽信丰建设工作先进乡镇等荣誉称号。同时，我镇乡村振兴大擂台实现三连桂冠，是我县唯一一个市级统计基层基础规范化建设示范单位，获评全市征兵先进单位、市冬春农田水利建设成效突出集体、市示范乡镇档案室、市新时代文明实践矩阵达标所站，“党建引领乡村治理案例”在市委组织部第四期“乡村振兴大讲堂”作授课，“三佬表”工作队助力乡村纠纷工作法获评赣州市“枫桥经验”赣州实践先进典型，《“三佬表”工作队推进乡村治理》项目在赣州市社会治理创新项目展示活动决赛斩获一等奖，高分进入2023年全国卫生城镇创建市级现场评估合格城镇名单；幽兰谷被认定为省级森林康养基地、坑口村纳入省级小微湿地保护和利用示范点、老屋下村成为全县唯一市级改厕样板行政村，赣南游击词主题园被列入第一批江西省退役军人思想政治教育实践基地等。
这一年，我们坚持南融北接、优化环境，主攻工业有作为。
扎实开展南融北接。镇党政班子北接勤奔跑，对接省农业农村厅、省水利厅、省林业局和省盐业集团等市级以上部门37个，主要领导带队对接工作11次，对接部委3次，省直单位8次，市直单位34次，落地红培基地授牌等2个，争取乡村振兴等项目资金505万元。招大引强团队南融敢拼抢，共外出招商24次，对接企业85家，县内接待客商63次，正在跟踪洽谈企业9家，已落地签约1家，即东莞纬明光电有限公司。不断优化营商环境。牵头成立油山商会，持续推进招工留工，目前核定入职人员956人，超额完成全年任务。通过“5·20”企业服务日协助赣州富程威科技解决电梯安装、环保审批和赣州深科上品政策兑现等问题十余个。深入推进扩权赋能，申领委托事项51项，积极开展“帮代办”业务，群众办事更加便捷，扩权赋能以来办件总量2982件，优化营商环境工作一直位居全县前三。
这一年，我们坚持牢守底线、农业更强，乡村振兴显担当。
坚决扛起粮油安全责任。始终做到把粮油安全放在国之大者的位置，主动扛起粮油安全政治责任。落实早稻生产面积5922.64亩，超额完成生产任务，坑口育秧中心建成投用。高标准打造17个早稻生产示范点，其中500亩以上的1个，300亩以上的2个，发展大户20户。落实中稻面积5017.22亩，晚稻面积6084.26亩，薯类、豆类、玉米等其它粮食作物4327.36亩。落实油菜种植面积1550亩，基本实行移栽种植。推动土地流转3198亩，整治撂荒地52.3亩，新开发耕地面积约64.82亩，未出现新增违法用地行为，有力护航粮油生产。精心谋划优特产业布局。大力推进脐橙产业转型升级。持续抓好柑橘黄龙病防控工作，加强8个黄龙病防控示范区和5个柑橘危险性病虫害监测点建设工作，新开发或恢复脐橙面积267亩，推动脐橙产业质量双提升。加强对圩镇柑橘苗木销售市场的整治与监管，开展果农培训15次，脐橙花收购完成14.8吨，不断优化脐橙产业发展环境。在县脐橙果品质量评比大赛中获得3个金奖，强势夺取金奖排名前两位。积极探索特色产业发展路径。打造了700亩油茶产业示范基地。规范化抓好了农产品质量安全检测室建设，打造了全省现代农业蜂产业体系质量安全示范基地和高标准富硒产业示范基地。持续巩固脱贫攻坚成果。常态化抓好“两不愁三保障”工作，督促落实防止返贫监测三线并行方式，组织村网格员、信息员、驻村工作队、帮扶干部等常态化开展排查，高质量严要求完成了2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，共计排查4889户21080人。新纳入“三类对象”50户170人，消除风险13户60人。聚焦政策落实。充分发挥“农业产业振兴信贷通”政策作用，不断扩大脱贫户贷款覆盖面，申请农业产业信贷60户，放贷44户216万元。帮助就业困难的脱贫户实现就业，共开发公益性岗位210人，其中就业扶贫专岗52人，护林员25人，残联农家书屋管理员5人，光伏发电开发公益性岗位128人。聚焦问题整改。坚持问题导向，高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家和省考核评估反馈问题以及市县镇自查发现问题整改工作，持续压实驻村领导和行业站所责任，严格把控整改进度关、质量关，对109个共性和个性问题按时保质完成整改销号。
这一年，我们坚持项目带动、以民为本，民生福祉稳提升。
稳步推进项目建设。供销工作补上村社共建关键一环，有序推进供销集配网络建设、土地托管、改组联合社等工作，油山坑口供销合作社揭牌运营。红米塅展销中心，兴隆村、老屋下村“抱团发展”养鸡场列入第三批衔接资金项目，目前已完成主体建设。大力聚焦社会关怀。城乡居民基本医疗、养老保险参保扩面提标，全镇已参加医疗保险16960人，参保覆盖率99.36%，已参加养老保险13397人，参保覆盖率97.02 %。两保参保率及电子医保凭证激活率均处全县较前位置。规范执行国家药品零差率政策和基本药物制度，壮大乡村医疗队伍建设，打造更具普惠性的公共卫生服务项目。强化民生兜底保障，新增低保87户183人，特困供养2户3人，支出型困难家庭18户71人，临时救助15户44人。推进民生关怀活动，开展“万师访万家”活动，及时关注学生思想动态、生活状况，呵护青少年成长。围绕开展“关爱一老一小”活动，组织各村定期为70周岁以上的老人过集体生日，关心关爱留守儿童，得到了社会各界的一致好评。率先建立“情暖朝夕、红映油山”关爱特殊群体活动机制，通过镇村领导干部结对关怀特殊群体，纵深推进民生事业走深走实，通过民生关怀“小切口”赢得民心向背“大政治”。全力推动民生实事。总投资230多万元的红星桥改建项目竣工通行。黄坑口水源工程进展顺利，已全部完成油山境内管道铺设12km。投资185万元的坑口村、老屋下村、新水塘村等水渠水陂项目建设或维护已初步完成，被评为赣州市水利设施建设先进乡镇。抓好农村公路养护，整治长安花果塘、旅游公路坍塌等30余处，累计投入工程机械20余台次、资金50余万元，有效保障了道路安全。油山镇新时代文明实践所联合部分实践站开展爱心公益夏冬令营，号召返乡大学生利用寒暑假开设学习班，为留守儿童提供免费教学活动，为家长减负降压，被人民网“点赞”。
这一年，我们坚持安全稳定、社会团结，和谐平安新气象。常抓安全生产。油山镇全镇上下开展重大隐患排查，大力推进治本攻坚行动，开展五大硬仗行动，牢牢守住安全底线，确保安全万无一失。对全镇121家九小场所开展全覆盖检查，发现隐患问题38处，整改到位38处。开展燃气安全整改，燃气报警装置安装260家，12家餐饮企业全部安装到位。拆改防盗网达95.6％。深入开展果园安全生产排查工作，对全镇2210个果园，190个果园沤肥池、蓄水池进行地毯式排查，高压整改安全隐患数183个。深入开展防溺水、森林防火、地质灾害巡查等工作，确保未发生人身财产安全事故。严守耕地红线。加强违法用地巡查，积极推进违法用地整改工作，今年以来未出现新增违法用地行为，整改历年违法用地图斑4个，遏增量、消存量成效明显。新开发耕地面积约64.82亩，强有力保障耕地安全。善抓社会治理。作为党建引领基层“三化”治理工作试点乡镇，创新提出“1236”工作法，（一张网格、两个平台、三项载体、六项机制），发挥线上线下两个平台作用，发掘“三佬表”调解队、网格铜锣会、屋场村民课堂“三个”载体，用活党建引领基层治理“三化”建设“信速办”数字平台，全力打造党建引领基层治理工作体系，形成可推广复制的党建引领乡村基层治理“油山样本”。今年以来共化解各类矛盾纠纷121起。认真抓好反诈工作，发放反诈知识宣传材料3200多份，悬挂横幅26条，劝返滞留境外人员2名。严格抓好易制毒场所巡查工作，辖区内未发现制毒藏毒窝点。落实领导坐班接访制度，全年共排查调处各类矛盾纠纷125起。
这一年，我们坚持生态赋能、文旅齐抓，美丽乡村焕新颜。打造环境美丽家园。层层压实“农户、保洁公司、村（居）包组干部”等各级责任，形成“每月一督查、每月一整治、每月一评比”工作机制，实施月攻坚问题交办制度，每村每月破解3个以上人居环境难题。深入推进厕所革命，老屋下村被列为市级改厕样板村，众多兄弟乡镇前来考察学习。树立宅基地改革典型，持续完善审批监管程序，妥善处理历史遗留问题，盘活利用“两闲”资源，积极推进老屋下村宅基地改革试点和规范管理工作。镇域人居环境评比居于全县前列。高分通过创建国家卫生镇市级现场评估，卫生健康综合水平得到专家组高度认可。绘就生态美丽画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，以“林长制”“河长制”建设为抓手，压实镇村两级林长、河长责任，常态化做好松材线虫病除治、森林防火、日常巡河、水域整治等工作。保持秸秆禁烧高压态势，加强执法巡查，发现一起，处罚一起，与干部年度评先评优、绩效考核挂钩，全力打好“蓝天白云”“青山绿水”保卫战。发展红色文旅。“红色油山”文旅小程序于2023年8月正式发布上线，被南京大学授牌“大学生社会实践基地”，积极对接中国新四军研究会和原南京军区司令员朱文泉上将，成功将南京大学文学院师生撰写的30万字原创纪实文学作品《英雄坑口的回响——一个红色美丽村庄的故事》列入“新四军全书”，已于人民日报出版社出版发行。广东轻工职业技术学院等将油山列为“大思政课”实践教育基地，团省委将油山镇坑口村列入江西省青少年社会实践点名单，北京大学、清华大学、中山大学、西安交通大学等一批高校师生走进油山开展红色培训和社会实践，实现镇村经济效益6.5万元以上。举办“大学生红色跑”首跑活动，承接赣州诗词楹联学会到油山采风，接待游客近5.2万人次，旅游知名度和影响力不断提高。
这一年，我们坚持畅通渠道、创新管理，政府建设创成效。
健全考核机制。实行“兵营作战、一村（事）一营、两榜三奖”考核评比机制，调整机关干部岗位设置和驻村安排，形成一支队伍管到底的工作局面。发挥考核指挥棒作用，将工作业绩与年终绩效深度挂钩，有力激发干事创业、良性竞争的激情，树立了干与不干不一样、干多干少不一样的鲜明导向，推动“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的工作品质在油山蔚然成风。完善培训机制。认真做好干部培训整体规划，积极开展业务学习大比拼，开展党建知识培训8次，乡村振兴业务培训12次、业务考试6次，组织领导干部座谈5次，每月召开“油山峰会”用实绩和亮点说话，对标不足、弥补差距，督促村“两委”干部履职尽责。提升干部作风。积极推进“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动，组织开展学习4次，开展谈心谈话42次，全镇共52人完成了检视整改表，收集整改意见300余条。开展“提素质、改作风”专题学习研讨会，对敷衍塞责、涉赌参赌、违规吃喝、酒驾醉驾违反生活纪律等 5个方面作风问题开展集中整顿，推动领导干部队伍高质量建设。开展业务大培训、岗位大练兵、攻坚大比武等活动，浓厚比学赶超的氛围。在千名干部破千难工作中，镇村干部认领难题122个，目前已全部破题。
各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团有效监督和大力支持的结果，更是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表油山镇人民政府向在座的各位人大代表，向所有关心和支持我镇经济社会事业发展的各位领导、朋友们，向全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：油山的经济热度仍然不够，整体经济实力不强，红培旅游、康养休闲尚未形成丰富业态；村集体经济的产业支撑不足，基础设施建设有待提高；少数干部履职尽责的担当作为精神不足等等。对此，我们将高度重视、靶向施策、精准发力，认真加以解决。
二、2024年工作重点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕省委、市委、县委决策部署，坚决落实县委“1217”总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”的信丰攻坚精神，着力推动高质量发展，大干项目、大抓落实、大强治理，进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，持续擦亮“游击圣地、北江源头、富硒氧吧、红色油山”新名片，高质量建设红色名镇、旅游强镇、经济活镇、生态美镇，争创湾区旅游度假康养目的地、全省红培旅游新高地、全县镇域经济发展及乡村振兴样板镇！
重点做好以下工作：
（一）掀起南融北接破难攻势，赋能高质量发展强引擎。以三千行动为抓手，全面集聚油山高质量发展的澎湃势能。要加大南融力度。紧盯目标任务，围绕“绿色PCB产业、装备制造和新能源”重点招商领域，通过以商招商、乡贤招商等方式积极开展招大引强，持续抓好招商信息收集、油山籍乡贤库建设，抓好赣州富程威科技2期、东莞纬明光电等项目落地投产，确保完成全年招大引强和工业倍增升级目标任务。要加密北接频次。全面挖掘油山资源，聚焦政策、项目、资金，加大“跑部进厅”力度，主动对接乡贤、业务部门，争取更多资金、政策、项目投入油山，争取油山各项工作在省、市、县居前列、有影响、有位置，为油山高质量发展提供强力保障。要强化破难措施。扎实推进“千名干部破千难”行动，强化找题的把关审核、在领题的督促提醒、在破题上的支持指导，避免破千难行动成为流于形式、隔靴搔痒、“树靶打靶”的面上工作。要实实在在解决一批项目推进难题、历史遗留难题、信访积案难题、资产资源盘活难题，激活油山发展的新动力。
（二）再争乡村振兴佳绩，实现农业农村更强更美。毫不松懈巩固脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。紧盯“三类人员”，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，定期排查、应纳尽纳，落实分层分类帮扶，常态化开展脱贫人口住房安全、饮水安全、控辍保学等领域“回头看”，强化防贫保险、农业保险等保险体系，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住大规模返贫底线。强化扶贫项目资产管理和监督，确保长效常态化管理。另辟蹊径发展特色产业。持续抓好柑橘黄龙病防控工作，大力推进脐橙产业发展科技赋能行动，积极申报脐橙产业物联网工程，发挥橙农果业合作社作用，积极创建油山出口欧盟果业示范基地、绿色产品示范基地、果业物联网示范基地，树立全程机械化及智能水肥一体化等生态栽培管理模式标杆，不断提升油山脐橙质量、品质、效益。继续与农伯乐公司合作，运营好坑口蔬菜基地，不断提升菜农收益。加快推进兴隆、老屋下养鸡场配套设施、红米塅农产品展销中心和新水塘石斑鱼养殖项目建设，助力镇村经济发展。通过发展脐橙、大棚蔬菜、蜂蜜等特色产业，探索打造集“田园观光+蔬果采摘”为一体的农旅模式，不断激发农业产业和旅游产业新动能，形成农旅融合发展新格局。拔高标准推进农业现代化。要扎实做好粮食生产工作，全力完成全年粮食生产任务，做到应种尽种、不荒一亩，大户领种、散户补种、村组兜底种，抢抓农时抓推进，明确目标抓落实，紧盯效益抓生产，让“粮袋子”变成老百姓的“钱袋子”。完成高标准农田新建和改造提升任务，重点补上农田灌排设施等短板，健全长效管护机制。打响富硒、绿色、有机农业品牌，打造一个富硒大米示范基地；做好蔬菜基地提升工程，杜绝出现空棚撂荒现象，稳定和培育基本菜农，提高蔬菜产业质效，拓宽销售渠道；树立农产品富硒品牌，扩大油山农特产品影响力，培植村集体经济收入新的财源增长点。
（三）做好民生福祉增进文章，书写共同发展新篇章。坚持兜底保障不动摇。充分做好困难群众救助帮扶工作，推动现代化建设成果更多更公平惠及广大群众。推进一批民生实事。配合做好黄坑口水源工程建设，加快协调推进库周公路南线（黄坑口-瑶丘公路）建设工作，推动上乐线、S316信池线油山段及油深公路改扩建项目落地实施，扎实开展项目施工前期工作，争取早日开工建设。加快推进油山围里、长安黄府里新农村建设点建设，加强新水塘枫树下、兴隆石螺塘新农村建设点后期维护工作。大力协调推动油山公办幼儿园建设步伐，进一步改善油山中学供水状况、路面硬化、宿舍提升。推动“情暖朝夕、红映油山”关爱特殊群体“六大行动”走深走实，不断健全“1+2”帮扶、常态化走访、上下联动问题解决等工作机制，持续开展“健康护航”、“生活关爱”、“亲情暖心”、“陪伴学习”、“纾困解难”“红色教育”六大行动，精神上关怀和物质上关心相结合，在民生关怀品牌建设上走出油山特色路子。坚持安全稳定保大局。树牢安全生产底线思维，针对我镇林区面积大的特点，重点做好森林防灭火工作，不断强化巡查、处罚力度。全方位开展安全教育和演练，强化师生安全意识，营造安全和谐的校园环境。持续推进燃气安全整改、果园安全隐患排查整治和二轮车“三零一戴”、三轮车载客等违法违规行为整治工作，常态化深入开展道路交通、农业领域、住建、地质灾害、防溺水等安全隐患排查整治，全力营造社会稳定和谐的局面。
（四）突出基层治理强基工程，奏响和美乡村交响曲。强化党建引领作用。以夯实党建引领基层治理组织堡垒为导向，充分发挥党建引领基层“三化”治理工作试点乡镇先行先试作用，持续完善“一张网、两个平台、三项载体、六项机制”工作法，选优配强网格员，加大对网格员的业务培训，提升网格员队伍能力素质。全面推广运行好“信速办”数字平台，加大政策宣传力度，提高“信速办”数字平台知晓率、注册率和使用率。坚持量化管理，建立“三色预警”工作考核机制，把积分结果与网格员报酬待遇、后备干部选拔任用挂钩。强化文明新风营造。持续拓展新时代文明实践矩阵，充分利用闲置农房、客家祠堂、村小等闲置资源，坚持整合场所、队伍、活动等资源力量，建强新时代文明实践阵地。用好用活奖教助学基金、积分超市等实践载体，激发文明新风在人民群众中的内生动力。强化综治平安建设。进一步整合网格资源，选强网格力量，打造成收集社情民意，做好信息报送、推进隐患排查、化解矛盾纠纷的最前端。健全驻村领导包案制度和综治中心坐班制度，把矛盾纠纷化解在第一线、最基层。发挥综治中心牵头协调作用，充分调动村“两委”、群团组织、志愿者等力量的积极性，共同做好全镇矛盾纠纷化解、诉求事项办理、便民为民服务等工作。加大信访积案化解力度，全面清除信访存量，全力遏制信访增量，确保不发生群访越级访事件。继续加强反邪教、禁毒、扫黑除恶、电信诈骗、养老诈骗等宣传工作,重点推进缅北人员劝返工作，构建安定祥和的社会环境。
（五）建设宜居宜业美丽家园，扮靓生态美镇新颜值。围绕打造生态美镇目标，以创成国家卫生镇为导向，大力推进农村美丽宜居家园建设。常态化推进人居环境整治。坚持问题导向，常规整治和重点整治相结合，局面整治和整体推进相协同，继续推行“每月一督查、每月一整治、每月一评比”工作机制，有针对性的开展集中整治工作，全面提升镇域人居环境，做到始终居于县级前列。严要求抓好农村风貌管控。持续开展违法用地和超高超大整治工作，坚持打早打小，确保不新增违法用地和超高超大建筑。深入推进农村宅基地制度改革，盘活“两闲”资源，抓好新建房屋审批监管，强化赤膊墙、空心房等农房突出问题整治。硬举措抓好生态环境保护。严格落实“林长制”“河长制”，建立健全森林防火应急机制和巡河机制，强化日常管控，严格落实森林防火工作责任和治水责任。保持禁止焚烧秸秆高压态势，加强执法巡查，发现一起，处罚一起，提升群众思想认识。
（六）持续抓实能力作风建设，提振干事创业精气神。加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，持续抓好主题教育工作，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平考察江西重要讲话精神，跟进学习习近平总书记考察江西重要讲话重要指示精神，常抓不懈“3+1”形式集中学习机制，深度开展政治理论学习，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央、省、市、县决策部署，全面提升行政效能。完善制度建设。继续实行“兵营作战、一村（事）一营、两榜三奖”考核评比机制，严格兑现绩效考核激励办法，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创。实行“蹲苗”工程，加强年轻干部锤炼帮带，把乡村振兴、信访维稳、安全生产等基层主战场作为培养锻炼年轻干部的主阵地，作为选拔后备干部的试验田。强化作风建设。巩固“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动成果，积极推进“提素质、改作风”专项整治行动，坚定不移抓好中央八项规定精神贯彻落实，让“心中有梦、眼里有活、手上有招、脚下有力”“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”“一点就通、一令就冲、一贯到底、一干就成、一马当先”成为油山干部的鲜明品质。以“大抓落实年”为抓手，紧盯不落实的事、不落实的人，强化约谈、通报、问责等措施，推动干部遵规守纪、担当作为，以工作的大落实推动作风的大转变。提升服务能力。深入推进营商环境优化升级“一号”工程，大力推进扩权赋能，积极践行“信速办”理念，不断提高群众对政务服务的满意度、认可度。坚决落实“5·20”企业服务日制度，镇千方百计助企纾困解难、做大做强。
